省委十二届五次全会审议通过的《实施意见》，制定了9个重点专项，是《实施意见》的一大创新。今天的“省委十二届五次全会精神解读”专栏，来关注“深化零基预算改革、强化财政绩效管理专项”。
《实施意见》提出，深化零基预算改革。建立支出分类核定机制，坚持量力而行、因事定钱、按事核资，重建支出事项保障清单，完善基础数据管理，健全支出标准体系，所有预算全部”从零编制”。完善财政资源统筹机制，统筹财政拨款和非财政拨款、预算财力和债券资金、中央补助和地方资金，加强国有资产资源管理，提升财政保障能力，健全预算收支管控机制，坚持“三保”优先，一般公共预算强化收入可靠程度与支出刚性程度动态匹配，政府性基金预算坚持"以收定支”。优化国库资金调度机制，从严管控行政事业单位各类账户，对预算指标与国库资金实行动态监控，按需求进度拨款，有效管控国库资金，兜牢财政运行底线。
《实施意见》还提出，强化财政绩效管理，坚持花钱必问效、无效必问责，加强专项资金管理，以设定绩效目标为前提设立省级专项，专款专用中央专项，强化资金主管部门对专项任务统筹规划，资金配置方案突出项日法，落实财政部门审核、监督及评价职责，提升财政资源配置水平。强化政府投资项目管理，严禁形象工程、面子工程。加强财政承受能力评价，健全预决算评审制度，严格项目决算管理，形成资金至资产闭环。加强政府专项债券项目管理，完善项目立项、建设监督、项目后评价及责任追究机制。严肃财经纪律，严格预算刚性约束，严控“三公”经费，严管“跑冒滴漏”，遏制无预算、超预算支出和违规新增暂付款等行为。
来源：吉林新闻联播
初审：殷宇
复审：程翠丽
终审：刘海峰
