1月9日，在州政协十四届四次会议闭幕会上，6位州政协委员先后上台作大会发言。委员们聚焦全州发展大局，紧密结合实际，围绕民族食品产业、数据要素价值转化、体育赛事经济、科技赋能文旅产业、创新发展文博事业以及种业企业发展等方面，通过较为翔实的数据分析和深入的实证研究，提出有针对性的对策建议，助力我州进一步全面深化改革，为着力打造沿边开放新高地提供参考和借鉴。
王军营：推进延边民族食品产业规模化高端化品牌化发展
近年来，延边旅游热度飙升，大量游客涌入，在赏景之余品美食、购好物，极大地带动了当地民族特色食品产业蓬勃发展。延边民族食品以朝鲜族特色食品为主，涵盖明太鱼晾晒加工、泡菜制作及冷面、糕点等粮食加工三大类，“金刚山”“韩食府”等龙头企业崭露头角，产品畅销韩、日、俄等国。2024年，延边民族食品规上企业达19户，产值6.72亿元，增长3.5%，发展态势良好。
州政协委员、吉林省图们江制药有限公司总经理王军营表示，延边发展民族食品产业优势显著，前景广阔。为此，他提出三点发展建议，助力产业向规模化、高端化、品牌化前行。
打造产业集群促“规模化”。一方面，加速推进现有民俗食品产业园区项目，利用本地资源、政策与产业基础，谋划储备并上马更多优质项目，推动园区化、集聚化、集约化发展，形成集聚合力。另一方面，发挥龙头企业引领作用，在融资、原料、销售、用工等关键环节给予扶持，助力企业扩大加盟连锁、抱团经营，提升产能。以龙头为链主，打通上下游产业链，贯通供应链，提升价值链，实现一二三产业融合。同时畅通线上线下渠道，开拓国内外市场，鼓励企业适度扩张，就地建厂、设“前置仓”，突破运输、仓储瓶颈，扩大市场版图。
推动产业蝶变促“高端化”。聚焦民族食品全链条技术攻关，提升产品质量，推进产品标准化、国际化，打造“中国朝鲜族特色食品标准”等质标体系。严格把控原料质量，研发即食小包装、休闲食品及旅游商品，满足多元需求，推动产品高端多元发展。同时拓展新领域，鼓励企业创新，加强产学研合作，加速成果转化，助推产业迈向高端。
讲好食品故事促“品牌化”。借助京东、抖音等线上平台打造“延边特产专区”，全方位展示民族食品，提升知名度。利用景区、餐饮店演示制作过程，提高美誉度。通过举办美食节、打造美食街，吸引游客品鉴打卡，展示食品魅力。聘请专家挖掘文化底蕴，融入节日庆典，组织产销对接，鼓励企业参展，增强品牌运作与市场服务能力，全力打造“延边民族食品”国际品牌，让延边美食香飘四海。
李多：加快我州数据要素价值转化
州政协委员、州发展改革委环资处处长李多在大会发言中提出，应加快数据要素价值转化，助力产业升级，推动我州经济实现换道超车。
李多表示，数据已跃升为数字经济时代的第五大生产要素，是政府可控可用的核心资源。如今，个人信息、企业经营数据、政府公共数据等无处不在，经采集、存储、分析处理后，能转化为极具价值的数据产品与资产，广泛应用于各领域。近年来，我州积极响应国家决策部署，大力夯实数据基础设施建设。2.8万亩智慧化农业落地，工业综合服务“云平台”助推企业融资超90亿元，网络销售公共平台带动20余万人就业。截至2024年年底，我州数字经济相关企业达3086家，整体拉动效应显著。
为进一步加速数据要素价值转化，李多提出五条建议：
完善治理体系。紧抓国家数据要素市场化配置改革契机，按 “政府主导、企业承建、市场化运作” 原则，建立健全相关体制机制。整合数据中心资源，构建公共数据要素平台。在实现政务服务事项覆盖率100%基础上，出台公共数据管理办法，推动开放共享，解决 “三不共享” 问题，建议州政府牵头成立工作专班。
编制发展规划。依据中央相关意见，立足本地产业优势，编制 “十五五” 数字经济专项规划，明确中长期目标与路径，围绕重点行业加大项目谋划，培育产业载体，助力企业数字化转型。
加大产品研发。遵循 “先易后难” 原则开拓应用场景，如打造景区数字藏品门票、实景互动体验项目，推进公共数据在多行业多维融合，提升社会化开发利用程度，指导企业资产化数据。
用好政策工具。用足财税、金融政策，利用专项债、政策性贷款、补贴等推动成果转化，金融部门搭建银企对接平台，开展企业数据资产质押，院校开设相关课程，校企联合培养人才。
加强政策宣教。将数据要素认知纳入党委、政府学习及干部培训，工商联组织企业家学习研讨，部门强化政策解读，创新宣传，营造良好氛围。
朴永哲：以体育赛事提振体育消费
州政协委员，延边体育运动学校党委书记、校长朴永哲提出，应进一步推动延边州以体育消费、赛事消费为引领，打造新的经济增长点。
朴永哲表示，延边举办体育赛事优势显著，其区域位置独特、气候四季分明、民族风情浓郁，且群众基础良好，特长特色项目丰富，办赛经验也颇为丰富。基于这些优势，他给出了多方面建议。
提高赛事服务水平，从场馆设施、观众体验、安全保障和创新服务等入手，全面提升服务质量与观众满意度。要将赛事活动特点和要求融入城市建设规划，围绕城市管理工作和旅游要素建设，优化赛事配套服务的软硬环境，因地制宜建设体育及配套设施，同时强化科技赋能，推进公共体育服务的科技化、智能化。
培育延边体育赛事品牌。借鉴贵州“村超”“村BA”的成功经验，依托延边足球发展历程和冰雪项目底蕴，制订长期发展规划，打造具有地域和民族特色的高规格、高热度品牌赛事。加强赛事管理，加大宣传推广力度，利用媒体平台吸引观众，借助体育明星效应提升吸引力，注重品牌包装设计，引入新技术新理念，提升赛事的现代化和国际化水平。
推动体旅文商融合发展。充分发挥体育赛事的辐射、引流和带动效应，创新运营模式，打造合作共赢模式，推动体育文旅经济链协同发展，鼓励社会资本和大中型商贸企业参与体育产业项目开发，整合体育赛事与旅游资源，推进体育、旅游一体化。
创造新的消费热点和商业模式。开发打造体育市场框架体系，探索消费机制和路径，培育新兴消费方式，通过商业化运作增加赛事举办方和企业的收益。
完善体育扶持政策。政府、企业和社会各界应共同努力，转化体育赛事的经济价值。政府需出台扶持政策，发挥财政杠杆作用，刺激赛事消费欲望，撬动消费，将赛事流量转化为经济增量，打造延边州经济绿色新的增长点。
张杰：科技赋能延边文旅产业高质量发展
州政协委员、延边大学经济管理学院教授张杰，为延边文旅产业发展建言献策，旨在借助科技力量，助推延边文旅产业迈向高质量发展新阶段。
2024年，延边文旅成绩斐然。不仅再度荣获“中国美好生活城市”之“美好焕新”城市称号，入选“2024最具潜力文旅城市”，延吉市、敦化市、安图县还成功上榜中国旅游百强县，全年游客接待量与旅游收入指标一路飘红，已然成为全省旅游万亿级产业的中流砥柱。
张杰建议，在数字科技快速发展的新形势下，应立足延边实际，深挖区域文化资源，注入数字科技元素，积极推出新产品、拓展新业态、提升新服务，进一步激发文旅产业发展的潜能，推动产业升级。
强化旅游大数据应用。政府牵头，联合专业科技企业搭建综合性旅游大数据平台，打破数据壁垒，实现各部门、企业数据汇聚共享。通过建立数据共享与权限管理体系，保障数据安全隐私的同时，让各方按需获取数据，实现价值最大化。景区可依据游客游览数据优化布局、改进项目，文旅部门能依据投诉热点、满意度调查改进服务，提升整体水平。
统筹旅游与电竞产业融合。电竞作为新质生产力代表，融合多元业态，形成跨界产业链，对提升旅游竞争力意义重大。当前，延吉电竞产业尚处谋划阶段，但具备发展优势，新建电竞酒店坪效可观。政府应制订规划，引导酒店投资转型，增加高品质电竞酒店供给，为旅游产业转型升级预热。
推进数字科技文旅项目建设。倡导数字技术与旅游深度融合，借助VR、AR、MR等技术，模拟3D互动环境，提升游客景观体验。如敦化抗联遗址，数智化设计后，游客戴上设备便能感受当年战斗场景。延边可在多处红色景区引入数智产品，创新展陈体验，抢占智慧旅游前沿，降低成本、丰富业态。
完善政策保障与协同机制。政府制订专项扶持政策，为采用新技术的文旅企业提供财政补贴、税收减免，吸引社会资本。同时，建立多部门协同工作机制，定期会商，解决项目审批、资金分配、人才培养等问题，凝聚发展合力。
崔明玉：推动我州博物馆事业创新发展
州政协委员、延边博物馆民俗研究员崔明玉就如何推动我州博物馆事业创新发展提出了自己的建议。
根据国家文物局发布的数据显示，2024年，全国备案博物馆达到6833家，我国已实现每25万人拥有一座博物馆的目标。目前，我州备案的博物馆有13家，每15万人拥有一座博物馆，高于全国平均水平。近年来，延边州博物馆在多方面不断进步，2024年的“一核八翼”建设中的九个展览更是成果显著。这些展览围绕习近平总书记相关重要思想和论述，挖掘延边历史文化资源，精选文物展品，呈现各民族交往交流交融史实，展现延边沧桑巨变。其中延边博物馆的“铸牢中华民族共同体意识延边历史文化陈列”，4个多月接待观众28万多人次，讲解1200多场，获各界好评。
崔明玉建议，深入挖掘历史文化资源。延边拥有从旧石器时代到现代的丰富边疆历史文化资源，如和龙大洞旷野遗址等，还有4处“全国考古十大新发现”以及300多项非物质文化遗产项目，作为国家一类革命老区，也涌现出众多英雄人物。博物馆应依托这些资源，优化展览选题，融合多学科多领域办展，推出精品展，引进输出外展，讲好延边故事，增强文化自信等。
推进体制机制改革。各级各类博物馆要加快改革，在法人治理上建立理事会制度，提升管理专业化水平；制度建设方面，规范章程，制定规划，完善规章制度；队伍建设上，探索人才评价与激励机制改革，推进干部人才队伍建设，提供研究实践平台，线上线下开展培训。
加强科学研究。科学研究是博物馆核心职能，州内各博物馆需加强此方面工作，用科研成果引领发展，提升馆藏文物预防性保护能力等研究水平，运用现代信息技术构建智慧博物馆体系，研发相关技术，建设云数据中心等平台。
发挥社会教育功能。博物馆要丰富教育课程体系，制作教材教程，开展“五进”活动等社教活动，提高讲解员水平，加强馆校合作，优化传播服务，对接国家文化大数据体系建设，与融媒体等合作，创新数字文化产品和服务，构建线上线下融合的传播体系。通过这些举措，进一步推动延边州博物馆事业迈向新台阶，为延边文化传承与发展注入新活力。
赵宏刚：提升我州农作物种业企业发展质量与活力
州政协委员、延边中飞生态农业发展有限公司总经理赵宏刚以“关于提升我州农作物种业企业发展质量与活力的建议”为题作大会发言，聚焦延边农业发展，为延边农业迈向新高度注入强劲动力。
种子作为农业的“芯片”，其重要性不言而喻。我州是省内主要的马铃薯种薯、食（药）用菌、玉米、大豆、林下参种子生产基地，拥有敦化大豆、马铃薯种子（苗）繁育基地，安图食用菌菌种繁育基地以及和龙林下参种子繁育基地等4个省级农作物良种繁育基地，并建有一座人参种质资源库，有两家公益性种子研发单位、12家农作物种子生产企业以及400多家种子流通企业。多年来，依托自然禀赋，选育出120多个优良品种，2024年种业企业制种面积达10897.5亩，为我州及东北高寒地区农业发展贡献显著。
赵宏刚建议，加强科研项目扶持力度，出台扶持政策，给予研发投入资金支持和引进补贴，设立科研发展基金，鼓励产学研合作联盟，且科研项目适当向民营种业企业倾斜。建立人才培养和引进机制，依据相关政策推动科研人员到企业兼职挂职，完善评价考核机制，加大成果权益分配激励力度，支持企业与高校、科研机构合作，加强人才交流。
强化服务功能，突出企业创新主体地位，发挥企业主力军作用，降低成本，提高竞争力，鼓励企业整合资源、扩大规模，支持上市融资，组织参加展会和推介会，政府搭建合作桥梁，促进产业链上下游合作。
打造延边特色种业品牌，政府牵头普查收集种质资源，建立数据库和保护基地，利用生物技术创新资源，媒体公众加强宣传，营造良好舆论环境。
提高知识产权保护意识，加强新品种及企业知识产权保护，打击侵权违法行为，加强市场监管和联合执法。
加强种业技术创新国际交流合作，发挥区位人文优势，深化与邻国合作，鼓励企业引进优质要素，提升国际化竞争水平。
来源：延边晨报
初审：金松延
复审：任雪枫
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