从“数字蝶变”看延边发展丨2025年我州将扩大高水平对外开放，全方位提升要素集聚能力
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋定之年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，忠实践行习近平总书记关于东北全面振兴和吉林、延边工作系列重要指示精神，落实省委十二届五次、六次全会和州委十二届七次、八次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以铸牢中华民族共同体意识为主线，锚定跨越赶超的目标定位，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，全方位扩大内需，因地制宜发展新质生产力，加快农业农村优先发展，加大保障和改善民生力度，维护国家安全和社会稳定，高质量完成“十四五”规划目标，为实现“十五五”良好开局打牢基础。深度融入共建“一带一路”，用高水平开放服务高质量发展，积极打造沿边开放新高地。畅通开放通道。加快建设双目峰口岸、圈河口岸专用道路，争取7个第三批口岸类国债项目获批。推动恢复延吉至大阪、延吉至平壤旅游包机航线，开通和加密至国内重点客源地航线，支持延吉机场打造区域门户机场。用好用足7天10小时工作制，优化通关流程。推动图们、开山屯、古城里口岸尽快恢复通关。放大平台优势。落实好新一轮长吉图开发开放先导区发展规划，加快延吉—长白重点开发开放试验区、珲春海洋经济发展示范区等主体功能区建设。深化各级各类开发区管理体制改革，推行“管委会+公司”运营模式，优化人事薪酬制度，促进资金、人才、技术、管理等要素向开发区集聚。推进延吉国家流通战略支点城市、珲春陆上边境口岸型国家物流枢纽建设。扩大外贸规模。用好综合保税、互贸商品落地加工、市场采购贸易等政策，扩大海产品、煤炭、液化气进口和汽车、机电、零部件、轻工出口，发展中药材、肉类、化肥等新兴贸易品类，培育预制菜等深加工产业链。加快珲春、延吉跨境电商综试区建设，推进开通对韩货运包机业务，扩大对俄、韩等国网购保税进口规模，持续做大“珲春e购”“延吉跨境通甄选”等平台，打造东北亚区域国际商品集散枢纽。
自获批国家级跨境电商综试区以来，珲春市充分发挥区位、政策、人文优势，大力推进综试区建设，全力打造“买全球、卖全球、通全球”的跨境电商综合体。珲春持续深化跨境电商综试区建设，成功举办首届东北亚跨境电商发展对话会，完成跨境电商监管中心功能区域改造，在东北地区率先开通跨境电商“1210”出口业务，稳定运行“珲春e购”线上平台，设置线下延吉、长白山等020体验馆7个，推动“珲字号”进口商品畅销全国。同时，实施跨电商仓储保障能力提升项目，OZON、WD、京东、阿里等国内外电商平台巨头入仓备货，仓储服务客户数量2000余家，成为全国3C电子产品对俄跨境电商出口最大仓储基地。2024年，预计完成跨境电商贸易额72 亿元，同比增长 41%。珲春东北亚跨境电商产业园总投资6.5亿元、建筑面积11.5万平方米，于2022年8月投入使用。园区吸引了电商、物流、外贸等167家企业入驻形成政策集中投放、充分释放，企业交流合作、抱团发展的生态体系。搭建跨境电商产教融合体，与长春大学、延边大学等十余所高校建立深度合作，为跨境电商产业发展引入高素质人才。园区先后获评省级跨境电商园区、现代服务业集聚区、双创示范基地、创业孵化示范基地、大学生创业园。园区内的东北亚国际商品城年销售日、韩、俄等国万余款跨境进口商品额突破亿元，成为全省旅游购物新地标；开发上线集B2B、B2C、O2O于一体的“珲春e购”线上平台，实现保税与非保税商品同一平台展销，引进专业直播团队20余个，推动“珲字号”进口商品通过抖音、快手等全网络平台畅销全国，形成了跨境电商线上线下一体推进、融合发展良好态势。创新建立对俄唯一陆路“白关”口岸，创出俄罗斯海关认证的中国“9610”模式“珲春标准”，并且在国内北方各口岸城市推广应用，先后开通跨境电商“1239”“1210”“9610”“9710”“9810”进出口的全模式、全包裹、全品类跨境电商进出口业务，实现多种模式在同一查验仓进行，大幅提高查验效率、降低企业成本。创新研发保税商品与电商商品账册转换系统、跨境电商商品退货系统，实现了综保区内商品按需流转，出口商品可换可退，具备发展跨境电商独具优势的商品保税、免税和出口退税双重功能。开通国内首家菜鸟对俄大包专线业务，面向俄罗斯开展31kg以下货物的快速类物流服务，时间和费用较以前节省50%以上，一举成为目前我国面向俄罗斯3C产品的最快、最优惠通道。开通东北首条跨境电商包裹国际公路运输（TIR）业务，将珲春至莫斯科运输时间缩短3至4天，实现了珲春—符拉迪沃斯托克—莫斯科“直通车”。在全国首次开通中俄铁路邮件业务，创新推动邮件与“9610”业务融合、与TIR国际直通车和符拉迪沃斯托克空中航线联通，构建了珲春跨境电商货物陆、铁、空多式联运综合体系，将珲春至俄罗斯全境邮件时长由20天以上缩短至5天以内。目前，珲春拥有5400平方米的跨境电商监管中心用于开展理货、查验、分拣等业务；3200平方米的综保区保税仓用于开展京东全球售备及ozon平台“1210”备货出口业务；1800余平方米的边境备货仓，用于开展菜鸟国际“9610”出口相关业务；随着跨境电商产业规模的不断扩大，立足企业所需，2023年又开工建设7.2万平方米的保税云仓、8万平方米的非保税云仓，将海外仓面积扩至8万平方米，被认定为省级公共合作海外仓、州级外贸合作服务仓，形成了海外仓与边境仓高效联动格局。来源：延边广播电视台全媒体新闻采编中心
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